Decizia nr. 81 din 9.2.2006

privind amendarea cu 10.000 RON (100.000.000 ROL) a S.C. ABC PLUS MEDIA - S.Acu sediul în Oradea, Str. Teatrului nr. 1-2, Jud. Bihor
Tel: 0259/430.509; 021/411.11.85
Fax: 021/411.11.85; 021/ 404.24.66; 0259/470.005

- pentru postul de televiziune - NAŢIONAL TV
Str. Fabricii nr. 46, sector 6, BUCUREŞTI
Fax: 411.11.85; 404.24.66

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 09 februarie 2006, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile înregistrate la C.N.A. sub nr. 1816 şi 1819 din 08.02.2006, precum şi raportul întocmit de Direcţia moni-torizare privind emisiunea „Miezul problemei” difuzată în data de 07.02.2006, între orele 22.03-23.27 şi reluată în data de 08.02.2006, de la orele 15.00, de către postul de televiziune NAŢIONAL TV.
Postul NAŢIONAL TV aparţine radiodifuzorului S.C. ABC PLUS MEDIA S.A, (licenţă audiovizuală nr. S-TV 33/11.07.2001 şi decizia de autorizare nr. 524.0/08.09.2003).
Membrii Consiliului au constatat că postul de televiziune NAŢIONAL TV a încălcat dispoziţiile art. 40 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate, este interzisă difuzarea de programe care conţin orice formă de incitare la ură pe considerente de rasă, religie naţionalitate, sex sau orientare sexuală.
Ediţia din 07.02.2006 a emisiunii Miezul problemei, difuzată între orele 22.03 – 23.27 (reluată în ziua de 08.02.2006, de la orele 15.00), realizată de Mădălin Ionescu, a avut ca temă o afirmaţie a senatorului György Frunda, făcută în ediţia din 02 februarie a aceleiaşi emisiuni, afirmaţie care - potrivit aprecierii lui Mădălin Ionescu – „a inflamat viaţa politică. Unii vorbesc chiar despre sfârşitul perioadei de pace dintre românii şi maghiarii din România”.
Invitaţii emisiunii au fost senatorul UDMR Péter Eckstein Kovács şi deputatul Aurelian Pavelescu.
Titlul afişat cvasi-permanent: „UDMR: Atac la statul naţional” şi, derulată în mod repetat, „Întrebarea emisiunii: Liderii UDMR spun că România nu este stat naţional. Sunteţi de acord cu această opinie?” SMS 1267 / 0,36 usd / (TVA inclus).
Cei doi invitaţi au dezbătut, mai întâi, chestiunea autonomiei culturale de care UDMR ar dori să beneficieze maghiarii din Ardeal, astfel cum este prevăzută în proiectul de lege privind statutul minorităţilor.
Prin telefon, a fost invitat să-şi exprime opinia preşedintele Partidului Democrat, Emil Boc, în legătură cu afirmaţia preşedinteui UDMR, Marko Bela, din 07 februarie: dacă UDMR ar ieşi de la guvernare, aşa cum a solicitat Emil Boc, Alianţa D.A. ar intra în opoziţie. În esenţă, Emil Boc s-a declarat adept al prevederii constituţionale potrivit căreia România este stat naţional.
La un moment dat, după aproximativ 17 minute de la începerea emisiunii, pe banda din josul ecranului a apărut, între altele, mesajul „AFARĂ, AFARĂ, CU ungurii DIN ŢARĂ”.
Péter Eckstein Kovács l-a întrebat pe Emil Boc: „Merg SMS-urile şi merge sloganul „Afară cu ungurii din ţară!” Dacă sunteţi de acord cu acest mesaj trimis.” Emil Boc a răspuns că problema nu se pune în aceşti termeni, iar realizatorul emisiunii a afirmat că mesajul în cauză nu a fost trimis de dl. Boc.
După prima pauză de publicitate, discuţia celor doi invitaţi s-a axat pe noţiunea de stat naţional. Emil Boc a intrat din nou în legătură telefonică şi a afirmat că, de această dată, UDMR a sărit calul, dar nu are de gând să renunţe la parteneriatul cu UDMR, dacă această formaţiune respectă Constituţia.
Mădălin Ionescu a difuzat un fragment din emisiunea Miezul problemei din 02 februarie 2006 şi anume secvenţa în care invitatul din studio, Cozmin Guşă, l-a întrebat pe György Frunda (la telefon) dacă susţine ideea că România trebuie să rămână stat naţional, la care György Frunda a răspuns că nu a susţinut niciodată acest lucru.
În timp ce în studio aveau loc aceste discuţii, pe banda din josul ecranului (croll), se derulau mesaje de la telespectatori, în legătură cu subiectul dezbătut, unele dintre ele cu caracter discriminatoriu la adresa etniei maghiare şi cu caracter de incitare la violenţă împotriva acesteia, ca de exemplu:
„ - AFARA, AFARA CU ungurii DIN TARA.
- Asa va trebuie politicieni romani ca de 10 ani ii pupati pe unguri!!!
- PLECATI IN UNGARIA VOI NU SUNTETI ROMANI
- Cum a candidat dl frunda la presedintia romaniei cand ignora total aceasta tara
- Infrant nu esti atunci cand singuri / si cand ochii—nlacrimati...
- UDMR ar putea face in ROMANIA ceva a.se IUGOSLAVIA!
- SUNTEM STAT NATIONAL SI ASA VREM SA RAMANEM! DACA NU LE CONVINE SA SE DUCA IN UNGARIA. SORIN
- UDMR=Budapesta. Astia nu sunt loiali statului roman. Sovini, sovini, sovini. Afara cu ei din guvernul Romaniei.
- Partidul REPUBLICAN sustine statutul Romaniei de stat national, unitar si indivizibil. Av Gheorghe Dinu presedintele part. Republican
- Ungaria va face tot ce este posibil sa obtina ardealul atat pe cai diplomatice, politice atat la nato, ue, washington
- Va rog invitati ungurii sa plece in Ungaria daca nu le place tara asta.”
O parte importantă a mesajelor difuzate pe croll au avut un pronunţat caracter discriminatoriu la adresa minorităţii etnice maghiare din România, faţă de care a fost manifestată în mod expres o atitudine de ură rasială.
În aceste condiţii, membrii Consiliului au constatat că postul de televiziune NAŢIONAL TV a încălcat prevederile legii audiovizualului în materie de discriminare.
În virtutea obligaţiilor legale ce îi reveneau, postul NAŢIONAL TV ar fi trebuit să oprească transmiterea acestora pe banda de jos a ecranului, pentru a evita încălcarea prevederilor legale în ceea ce priveşte discriminarea.
Deşi realizatorul emisiunii cunoştea faptul că aceste mesaje nu respectă dispoziţiile legale, respectiv art. 40 din legea audiovizualului, postul a continuat să le difuzeze pe croll. Prin dispoziţiile art. 40, legiuitorul a interzis imperativ difuzarea de programe care conţin orice formă de incitare la ură pe considerente de rasă şi naţionalitate.
Atât dispoziţiile art. 30 alin. (7) din Constituţia României, cât şi legea audiovizualului, în concordanţă cu normele internaţionale, prevăd interzicerea şi sancţionarea oricăror manifestări de incitare la ură rasială, incitare la discriminare sau la violenţă publică.
Membrii Consiliului au considerat că fapta este cu atât mai gravă cu cât, postul a difuzat şi în reluare, în ziua de 08.02.2006, de la orele 15.00, emisiunea în discuţie, pe croll fiind reluate toate mesajele difuzate în direct, în ziua de 07.02.2006.
Consiliul apreciază că postul avea la dispoziţie două variante de rezolvare a acestei probleme: fie să nu mai transmită, în reluare, emisiunea, fie să nu mai reia mesajele, ceea ce, din punct de vedere tehnic, era posibil de realizat.
Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea postului NAŢIONAL TV cu suma de 10.000 RON (100.000.000 ROL).
Supusă la vot, propunerea de amendare a postului Naţional TV cu suma de 10.000 (100.000.000 ROL) pentru încălcarea prevederilor art. 40 din Legea audiovizualului a fost adoptată cu respectarea condiţiilor prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. d) şi alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

Articol unic: Radiodifuzorul S.C. ABC PLUS MEDIA S.A., având licenţa audiovizuală nr. S-TV 33/11.07.2001 şi decizia de autorizare nr. 524.0/08.09.2003 pentru postul de televiziune NAŢIONAL TV, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 RON (100.000.000 ROL) pentru încălcarea prevederilor art. 40 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

PREŞEDINTE,

RALU FILIP