P R O T O C O L U L
celei de-a treia sesiuni a Comisiei mixte
interguvernamentale româno-ucrainene
pe problemele asigurării drepturilor persoanelor
care aparţin minorităţilor naţionale
În perioada 17-18 mai 2001, a avut loc, la Bucureşti, cea de a
treia sesiune plenară a Comisiei mixte interguvernamentale
româno-ucrainene pe problemele asigurării drepturilor persoanelor care
aparţin minorităţilor naţionale (denumită în
continuare Comisia). Delegaţia română a fost condusă de doamna
Carmen Podgorean, director general în Ministerul Afacerilor Externe al
României, iar delegaţia ucraineană a fost condusă de domnul
Grigorii Sereda, şeful Departamentului de Stat pentru
Naţionalităţi şi Migraţie, din cadrul Ministerul Justiţiei
al Ucrainei.
În scopul finalizării textului Protocolului sesiunii,. în perioada
21-24 noiembrie 2001, a avut loc, la Kiev, întâlnirea, la nivel de
experţi, a celor două părţi. Delegaţia română a
fost condusă de domnul ambasador dr. Ion Diaconu, secretar general al Ministerului Afacerilor Externe al
României, iar delegaţia ucraineană, de domnul Grigorii Sereda,
şeful Departamentului de Stat pentru Naţionalităţi şi
Migraţie, din cadrul Ministerul Justiţiei al Ucrainei. În perioada
10-11 octombrie 2002, a avut loc, la Bucureşti, o nouă reuniune, la
nivel de experţi, a celor două Părţi, delegaţia
română fiind condusă de domnul ambasador dr. Ion Diaconu, secretar
general al Ministerului Afacerilor
Externe al României, iar delegaţia ucraineană, de domnul Gennadii
Altuhov, însărcinat cu afaceri a.i. al Ucrainei în România.
Listele membrilor delegaţiilor
română şi ucraineană prezenţi la cele trei reuniuni se
anexează.
I.
În cadrul sesiunii Comisiei au fost examinate următoarele:
1. Informările
co-preşedinţilor Comisiei în legătură cu stadiul îndeplinirii
prevederilor Protocoalelor sesiunilor precedente ale Comisiei.
2. Evaluarea îndeplinirii de
către Părţi a angajamentelor asumate prin legislaţia
naţională şi internaţională, privind drepturile
persoanelor aparţinând minorităţii române din Ucraina şi
minorităţii ucrainene din România.
II.
În cadrul lucrărilor Comisiei, desfăşurate în
şedinţe plenare şi la nivel de experţi, au fost abordate
teme referitoare la necesitatea asigurării efective de către
Părţi a drepturilor persoanelor aparţinând minorităţii
române din Ucraina şi minorităţii ucrainene din România în
domeniile învăţământului, culturii, religiei,
informaţiilor, precum şi probleme privind acordarea ajutoarelor
umanitare şi a donaţiilor, punerea la dispoziţie a unor bunuri
imobiliare şi îngrijirea reciprocă a cimitirelor şi a locurilor
de înhumare militare.
III.
Părţile au luat ca bază prevederile Tratatului privind
relaţiile de bună vecinătate şi cooperare între România
şi Ucraina, semnat la 2 iunie 1997, şi ale Convenţiei-Cadru
pentru Protecţia Minorităţilor Naţionale,
adoptată în cadrul Consiliului
Europei, la 1 februarie 1995.
IV. Privind temele în
discuţie, Părţile au convenit:
1. Să reconfirme că
prevederile Protocoalelor sesiunilor precedente ale Comisiei rămân în
vigoare.
2. Să pună în aplicare prevederile legislaţiilor în
vigoare din România şi Ucraina, cu privire la păstrarea şi
dezvoltarea identităţii etnice, lingvistice, culturale şi
religioase a persoanelor aparţinând minorităţii române din
Ucraina şi minorităţii ucrainene din România.
3. Să
continue activitatea grupurilor de lucru însărcinate cu monitorizarea
situaţiei reale a comunităţii române din Ucraina şi a
comunităţii ucrainene din România, precum şi a asigurării
de către Părţi a exercitării drepturilor acestora, conform
prevederilor din Protocolul primei sesiuni a Comisiei. Pe baza rezultatele
monitorizării, se va redacta un document comun, la care vor putea fi
adăugate opiniile separate ale părţilor şi care va fi
prezentat în cursul viitoarei sesiuni a Comisiei.
4. Să sprijine introducerea liniilor
de predare în limba română la Universitatea Naţională din
Cernăuţi “Iurii Fedcovici” şi, respectiv, în limba
ucraineană la Universitatea “Ştefan cel Mare” din Suceava, a ştiinţelor
exacte (matematică, fizică, biologie, chimie etc.) şi a
ştiinţelor socio-umane (sociologie, filozofie, istorie, economie
etc.), în scopul pregătirii de cadre didactice.
Pentru asigurarea procesului de predare, să
realizeze schimburi de cadre didactice în funcţie de
necesităţile de studiu a disciplinelor menţionate.
5.
Să finalizeze negocierile privind Protocolul de colaborare între
Ministerul Culturii şi Cultelor din România şi Ministerul Culturii
şi Artelor din Ucraina, în vederea semnării acestuia până la
sfârşitul anului 2002.
6. Să depună eforturi pentru
semnarea, în cursul anului 2002, a unui Acord interguvernamental privind
îngrijirea reciprocă a cimitirelor şi a locurilor de înhumare
militare.
7. Să inaugureze monumentul hatmanului Ivan
Mazepa în oraşul Galaţi (România) cu finanţare de către
Partea română, ţinând cont că, în anul 2000, cu finanţare
de către Partea ucraineană, a fost inaugurat monumentul lui M.
Eminescu în oraşul Cernăuţi. După aceasta,
Părţile, pe bază de reciprocitate, vor lua măsuri pentru
ridicarea altor monumente, enunţate în anexe.
8. Să
recomande Direcţiei de Cultură a Administraţiei Regionale de
Cultură şi Artă din Cernăuţi (Ucraina) deschiderea
unei biblioteci şi a unei librării de carte românească la
Cernăuţi (Ucraina), respectiv Inspectoratului de Cultură, Culte
şi Patrimoniu al Judeţului Suceava (România) deschiderea unei
biblioteci şi a unei librării de carte ucraineană la Suceava
(România).
9. Să propună autorităţilor legislative şi
executive din cele două ţări ca, începând cu anul 2003, activităţile
societăţilor culturale româneşti din Ucraina, respectiv ale
societăţilor culturale ucrainene din România, să fie
finanţate de la bugetele de stat.
10. Să asigure sprijin financiar, în conformitate cu
legislaţia naţională, proporţional cu numărul
persoanelor care aparţin minorităţii române din Ucraina,
respectiv minorităţii ucrainene în România, pe bază de cereri,
pentru mijloacele de informare scrisă româneşti din Ucraina,
respectiv pentru mijloacele de informare scrisă ucrainene din România.
11.
Să sprijine înfiinţarea de licee cu predare în limba română în
localităţile Novoselivka, raionul Sărata, regiunea Odessa,
şi Crasnoilsc, raionul Storojineţ, regiunea Cernăuţi, în
Ucraina şi, respectiv, reînfiinţarea liceelor cu predare în limba
ucraineană în localităţile Siret, judeţul Suceava, şi
Tulcea, judeţul Tulcea, în România.
12. Să
solicite organelor locale punerea la dispoziţia societăţilor
culturale româneşti din Ucraina, respectiv a societăţilor
culturale ucrainene din România, a imobilelor care le-au aparţinut în trecut,
până la soluţionarea, în plan legislativ, a problemei restituirii
acestora.
13. Să înfiinţeze o Comisie mixtă de
experţi pe probleme de pregătire a manualelor de limbă şi
literatură, istorie, geografie, cultură şi civilizaţie,
formată din câte trei experţi din fiecare parte, ale cărei
întâlniri vor avea loc nu mai puţin de două ori pe an, alternativ, în
oraşele Bucureşti şi Kiev, pe perioade de 3 până la 5 zile.
Să contribuie la finanţarea de le bugetele celor două ministere
de resort şi a altor surse pentru elaborarea şi publicarea manualelor
pentru disciplinele sus-menţionate, pentru instituţiile de
învăţământ cu limba de predare română în Ucraina,
respectiv, ucraineană în România.
14.
Să asigure îndeplinirea prevederilor legislaţiei naţionale privind
dreptul la folosirea nestingherită a simbolisticii naţionale de
către minoritatea română din Ucraina şi minoritatea
ucraineană din România, în paralel cu cea a statului ai cărui
cetăţeni sunt.
15. Să confirme dreptul etnicilor români în
Ucraina şi al etnicilor ucraineni în România la înscrierea în actele de
stare civilă şi de identitate a numelor de familie şi prenumelor
lor aşa cum se pronunţă în limba maternă, şi să
asigure respectarea acestui drept.
16. Să contribuie la instituirea unui regim simplificat
privind acordarea ajutoarelor umanitare şi a donaţiilor care sunt
transmise minorităţii române din Ucraina şi
minorităţii ucrainene din România.
17. Să recomande instituţiilor abilitate
accelerarea adoptării deciziei privind construcţia podului între localităţile
Sighetu Marmaţiei (România) şi Bila Ţerkva (Ucraina).
18. Să întreprindă
măsurile necesare pentru efectuarea serviciului religios în limba
română în bisericile din zonele unde locuiesc persoane care aparţin
minorităţii române din Ucraina, respectiv în limba ucraineană în
bisericile din zonele unde locuiesc persoane care aparţin
minorităţii ucrainene din România.
În acest scop, să
sprijine învăţământul teologic în limba română din Ucraina,
respectiv în limba ucraineană din România.
Să recomande instituţiilor religioase
abilitate deschiderea Vicariatelor Ortodoxe româneşti în regiunile
Trascarpatia şi Cernăuţi (Ucraina) şi a unui Protopopiat al
Vicariatului Ortodox ucrainean în Suceava (România).
19. Să permită şi să
favorizeze folosirea plăcuţelor bilingve cu caracter administrativ în
localităţile din Ucraina în care locuiesc în număr
substanţial persoane care aparţin minorităţii române, ,
respectiv în localităţile din România în care locuiesc în număr
substanţial persoane care aparţin minorităţii ucrainene.
20. Să informeze instituţiile din
ţările lor, care, conform competenţei pe care o au,
desfăşoară activităţi legate de protecţia
drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor, cu privire la
prevederile prezentului Protocol, în scopul asigurării aplicării
acestora.
21. Să se întâlnească pentru consultări, la
cererea oricăreia dintre Părţi, pentru examinarea îndeplinirii
prevederilor prezentului Protocol.
V. Părţile au
convenit ca alte probleme, inclusiv cele care au fost abordate în cursul sesiunii
Comisiei, precum şi cele care vor rezulta din monitorizarea comună,
vor face obiectul discuţiilor la următoarele sesiuni ale Comisiei.
Unele din aceste probleme sunt enunţate de către Părţi în
anexele la prezentul Protocol.
În conformitate cu Regulamentul de funcţionare a Comisiei (art.
3), partea ucraineană va găzdui cea de-a patra sesiune a Comisiei
mixte, la Kiev, în anul 2002.
Semnat la Cernăuţi, la 4 decembrie 2002, în două
exemplare originale, fiecare în limbile română şi ucraineană,
ambele texte fiind egal autentice.
ANEXA
Delegaţia română
la cea de-a treia
sesiune a Comisiei mixte interguvernamentale
româno-ucrainene, de
colaborare în problemele minorităţilor
1.
Ion
Diaconu – secretar general al Ministerul Afacerilor Externe – preşedintele
Părţii române;
2.
Carmen
Podgorean – director general în Ministerul Afacerilor Externe – fost
preşedinte al Părţii române;
3.
Lilian
Zamfiroiu – director general, Direcţia Generală Comunicare şi
Imaginea României, Ministerul Afacerilor Externe;
4.
Elena
Zamfir – director general, Direcţia Generală de Integrare
Europeană şi Relaţii Internaţionale, Ministerul
Educaţiei şi Cercetării;
5.
Ilie
Ivan – consul general, Consulatul României la Cernăuţi;
6.
Călin
I. Tesio - director general adjunct, Ministerul Educaţiei şi
Cercetării;
7.
Vasile
Soare – director, Direcţia Răsăriteană, Ministerul
Afacerilor Externe;
8.
Iustinian
Focşa – director, Departamentul pentru Românii de Pretutindeni, Ministerul
Informaţiilor Publice;
9.
Carol
Konig – director, Direcţia Minorităţi Naţionale, Ministerul
Culturii şi Cultelor;
10. Octavian Stamate – director adjunct,
Direcţia Consiliului Europei şi Drepturile Omului, Ministerul Afacerilor
Externe;
11. Daniel Bala – şef serviciu,
Direcţia Românii din Vecinătate, Ministerul Afacerilor Externe;
12. Vasile Surdu-Bob – şef serviciu,
Departamentul pentru Culte, Ministerul Culturii şi Cultelor;
13. Alexandru Costa – şef serviciu,
Serviciul pentru Românii de Pretutindeni, Ministerul Educaţiei şi
Cercetării;
14. Radu Baltasiu – şef serviciu,
Serviciul Imagine şi Programe, Ministerul Educaţiei şi
Cercetării;
15. N. Kleininger – şef serviciu,
Serviciul Acorduri Bilaterale, Ministerul Educaţiei şi
Cercetării;
16. Nicolae Pahonea – consilier, Direcţia
Răsăriteană, Ministerul Afacerilor Externe;
17. Violeta Teodorescu – consilier,
Direcţia Programe şi Relaţii Internaţionale, Ministerul
Culturii Cultelor;
18. Viorel Moşanu – secretar I,
Direcţia Răsăriteană, Ministerul Afacerilor Externe;
19. Constantin Apostol - secretar III,
Direcţia Românii din Vecinătate, Ministerul Afacerilor Externe;
20. Adina Roxana Stoleru - ataşat,
Direcţia Consiliul Europei şi Drepturile Omului, Ministerul
Afacerilor Externe;
21. Mihaela Lică - ataşat,
Direcţia Consiliul Europei şi Drepturile Omului, Ministerul
Afacerilor Externe;
22. Sorin Moldovan - ataşat,
Direcţia Răsăriteană, Ministerul Afacerilor Externe.
23. Tamara Filimon – expert, Departamentul
pentru Relaţii Interetnice, Ministerul Informaţiilor ;
24. Iaroslava Colotelo – expert, Direcţia
Minorităţi Naţionale, Ministerul Culturii Cultelor;
25. Ştefan Tkaciuk – deputat,
preşedintele Uniunii Ucrainenilor din România;
26. Corneliu Reguş – secretar general,
Uniunea Ucrainenilor din România.
ANEXA
la cea de a treia sesiune a
Comisiei mixte interguvernamentale
româno-ucrainene, de
colaborare în problemele minorităţilor
1. Sereda Grigorii
Porfirievici – director, Departamentul de Stat pentru problemele
naţionalităţilor şi migraţiei din cadrul Ministerului
Justiţiei – preşedintele părţii ucrainene;
2. Abitov Vitalii
Grigorievici – director adjunct, Comitetul de Stat pentru politica
informativă, televiziune şi radiodifuziune;
3. Reznicenko Svetlana
Nicolaevna – director adjunct, Direcţia pentru asigurarea legislativă
a dezvoltării naţionalităţilor şi etnopoliticii din
cadrul Departamentului de Stat pentru problemele
naţionalităţilor şi migraţiei – secretara
părţii ucrainene;
4. Antoniuk Tatiana
Romanovna – specialist principal, Direcţia de dezvoltare umanitară a
Cabinetului de Miniştri al Ucrainei;
5. Buteiko Anton
Denisovici – ambasadorul extraordinar şi plenipotenţiar al Ucrainei
în România;
6. Siik Vasile Petrovici –
consilier al ministrului în problemele internaţionale şi de drept,
Ministerul învăţământului şi ştiinţei;
7. Boliubaş Iaroslav
Ivanovici – prim adjunct, Departamentul pentru studii superioare din Ministerul
Învăţământului şi Ştiinţei;
8. Gennadii Altuhov –
însărcinat cu afaceri a.i. al Ucrainei în România;
9. Konstantinovici
Aurel Vasilievici – preşedinte,
Asociaţia pan-ucraineană ştiinţifico-pedagogică «Aron
Pumnul», Cernăuţi;
10. Popescu Ivan
Vasilievici – deputat al poporului, preşedintele subcomitetului pentru
relaţii interetnice ale minorităţilor naţionale şi
între naţionalităţi al Radei Supreme al Ucrainei;
11. Polusmiak Alexandr
Nicolaevici – director adjunct, Direcţia pentru relaţii externe,
Ministerul Culturii şi Artelor;
12. Palvarodnii Ivan
Vasilievici - director, Secţia
pentru problemele naţionalităţilor şi migraţiei din
cadrul Administraţiei de stat Cernăuţi;
13. Svitlana Reznicenko,
secretar responsabil al Comisiei, şef-adjunct al Direcţiei de
analiză, asigurare informaţională şi juridică a
Comitetului de Stat pe problemele minorităţilor naţionale al
Ucrainei;
14. Sevcenko Marco
Alexandrovici – prim-secretar, Compartimentul Ţările Europei Centrale
şi de Est, Direcţia teritorială III, MAE;
15. Vasilii Fedurţia –
consilier, Ambasada Ucrainei la Bucureşti;
16. Vitalii Timiş,
secretar I al Ambasadei Ucrainei în România;
17. Păun Rogovei –
secretar II, Ambasada Ucrainei la Bucureşti;
18. Sergii Popik,
vice-consul al Consulatului General al Ucrainei la Suceava.